Насчет госслужащих и инструкции
Навеяно историей

В начале нулевых пришла налоговая на винзавод с которым я сотрудничал. Ну и давай проверять его в хвост и в гриву. Но строго по инструкции.

Выделили им в бухгалтерии четыре стола. Пришли три девы юнных, только после колледжа, во главе с суровой матроной. Оглядели бухгалтерию, шкафы с документами, фикус на окошке, и говорят:
-Давайте ка нам первичку с начала года. Начнем проверку с нее,- сказали и смотрят на произведенный эффект.

Если кто не знает, то первичка - это первичные документы. Накладные, счета-фактуры, кассовые ордеры и тому подобное, вроде специфических для алкогольного производства купажных актов.

Этот запрос немного обескуражил бухгалтерию, потому что обычно сначала проверялись сводные отчеты, и лишь если находились нестыковки, то только тогда лезли в первичку.

Что не ускользнуло от проверяющих. Они заулыбались и начали устраиваться за рабочими местами с видом если еще не победителей, то хозяев положения точно.

Главбух позвонила в цех, заказала грузчиков. И те начали споро носить коробки и кипы документов из архива к столам проверяющих.

По мере того как стена документов росла, улыбки с лиц потихонечку исчезали. Наконец поток документов иссяк, а вокруг столов проверяющих образовались бастионы, которым позавидовали бы иные средневековые замки. Да что там, даже авторитет Нойшванштайна  вполне рисковал пошатнуться.
Насчет госслужащих и инструкции
Фото из интернета, но вполне передает атмосферу.

На лицах представителей налоговой улыбок уже не было. Там было только выражение суровой решимости.
-Это все?-спросила матрона у грузчика с последней коробкой.
-Январь - все. Февраль тоже нести?

Знаете, есть расхожий штамп про "отчаяние застыло в глазах"? Так вот, он взялся из жизни. Я это видел.

Матрона на следующий день не пришла. Да и вообще до конца проверки ее больше никто не видел.

Девочки копались в документах несколько недель, про них уже почти забыли, свыклись. Как тут из завалов бумаг и барханов пыли раздался торжествующий девичий вопль:
-Вы не заплатили налог на рекламу! Вы заказывали в типографии печатную продукцию и не заплатили налог на рекламу!

А дальше начался цирк со слонами, медведями и лошадкой. Девушке показывали как выглядит этикетка. Показывали закон о регулировании производства алкогольной продукции, показывали ГОСТ на этикетки.

Но девчонка - кремень, не сломалась, не сдвинулась с позиции ни на шаг:
-В методичке написано, если заказывается полиграфическая продукция, на которой указан адрес, то это - реклама. Нужно уплатить налог.
-Мы обязаны размещать информацию о производителе на этикетке. Этикетка - это не реклама, а обязательный элемент продукции.

Но она стояла на своем:
-В методичке написано...

О! Она прекрасно отыгралась за пережитое унижение первых дней.

Обращение в руководство налоговой ничего не дали. Впаяли огромный штраф с пенями и отправили в суд.

Есть в испанском термин El momento de la verdad - Момент истины. Момент, в течении которого решается кто, матадор или бык будет лежать на арене. Мгновение, в течении которого каждое событие является критическим.

Вот тут был как раз он. Месяцем ранее-месяцем позже - ничего страшного. А тут, винзавод решил перейти при производстве своего коньяка с, честно скажем, поганенького на тот момент, краснодарского коньячного спирта на французский, более качественный и, как ни странно, немного более дешевый, но гораздо более сложный в оформлении.

Цистерна спирта уже на территории. Железнодорожники ждут оплаты услуг. Таможенники ждут таможенных платежей. Производственники ждут пока таможня даст добро. Производство стоит. Счета арестованы до погашения задолженности перед налоговой. Времени разбираться нет от слова совсем.

Пришлось оплатить штраф и идти разбираться в суд. Который был достаточно быстро выигран. Но налоговая деньги возвращать отказалась, просто сказали что зачтут сумму при расчетах по будущим налоговым платежам.

Я не помню даже порядок сумм штрафов и пеней, все-таки полтора десятка лет прошло, помню что завод не перечислял налогов больше двух лет - аванса хватало. Естественно без каких-либо процентов за пользование деньгами.

Когда заходит речь об иерархии законов, что главный закон Конституция, ему подчинены кодексы, кодексам федеральные законы и далее по списку, то я всегда вспоминаю эту историю.

Какая там, нафиг, конституция? Главный документ у нас в стране - Методичка!