мвд

Постов: 28 Рейтинг: 84665
2096

Ну, тут наши полномочия уже как бы всё

Развернуть
Ну, тут наши полномочия уже как бы всё
10556

Принципиальный гаишник из Сургута попал под следствие..

Развернуть
В Сургуте под следствие попал принципиальный гаишник - так капитана Иванова прозвали местные СМИ. Командир роты прославился, когда помог задержать сына бывшего начальника ГИБДД по подозрению в пьяной аварии. Удивительно, но дело возбудили не против лихача, а против полицейского.
874

МВД России и Торрент

Развернуть
Многие помнят пост о том, что Милонов поставил себе статус, текст которого "является экстремистским материалом на территории РФ"
Некоторые отправили обращение в МВД России с просьбой разобраться, в том числе и я.
Сегодня мне пришел ответ. Обычная отписка, ничего нового, но в пдф, которую приложили к письму, есть скрит (скан?) отправки сообщения из яндекс почты.
Кому\зачем? Не знаю.
Но у них открыт торрент )))
А еще винда не активирована, Спасибо @corvuscor
МВД России и Торрент
На панели видно
3247

Краснодарского парковщика наказали

Развернуть
Два месяца назад на пикабу был пост про феерического паркована из Краснодара.
Краснодарского парковщика наказали
(голосом Дроздова) Этот вид обезьян совершенно не поддается обучению ПДД. Смотрите, как вольготно он чувствует себя на детской площадке.
Причем, судя по googlemap, в этом дворе в принципе есть место для нормально парковки.

В порядке коллективной вендетты мною было предложено писать на товарища в МВД по признакам нарушения статьи 12.9 КоАП.


3. Остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, -
В результате из ГУ МВД России по Краснодарскому краю пришел такой ответ:
Краснодарского парковщика наказали
Спасибо всем, кто поучаствовал в этом мини-флешмобе.
Надеюсь, составленный протокол научит его парковаться правильно.
Краснодарского парковщика наказали
4132

История с хорошим концом. Девочку восстановили.

Развернуть
История с хорошим концом.  Девочку восстановили.
Девочка из собачьей будки: курсантку МВД отчислили за ее прошлое  - http://pikabu.ru/story/devochka_iz_sobachey_budki_kursantku_...
Пруф - https://twitter.com/Gorgadze_Shota/status/866887000896544768
6382

Казаки-разбойники по взрослому

Развернуть
Казаки-разбойники по взрослому
1890

Крутой фокус

Развернуть
Возвращался из пригородного района. Друг сказал, что можно поехать со знакомым, тот может довезти прямо до дома, ему по пути. Мужик оказался нормальный, общительный. По дороге рассказал, что работает в МВД. Говорили на разные темы, слушали его записи. Останавливает инспектор ГИБДД. Упитанный, с довольной красной рожей. Поигрывая полосатой палочкой, потребовал права и все документы на машину. Водитель дисциплинированно все предъявил. Брезгливо разглядывая, стал спрашивать с какой целью и куда направляется. Водитель, несколько потупившись, сообщил, что по делам цирка. Красная рожа несколько оживилась:
-А сам кто?
-Фокусник я.
-Сделай хороший фокус, может и так отпущу. Водитель достал 500 рублевую купюру:
-Могу превратить в любую большую сумму. Возьмите ее и положите в карман.
Затем несколько медленно, достал красную книжку и развернул ее:
-А теперь скажите, сколько стоит эта купюра?
Мне показалось, что гаишник начал трансформироваться. Видимо, уже не понимая, что делает, он бросил деньгу, и тяжело повернувшись, побежал.
-Что будешь делать? - спросил я.
-Да ничего не буду, но мне кажется, что он теперь начнет худеть.
1903

СОБР жёстко принимал банду вымогателей оперативная съёмка

Развернуть
Сотрудниками СОБРа были задержаны члены группировки, которая занималась вымогательством денег у таксистов и водителей автобусов.
В ходе оперативно-розыскных действий, которые провели правоохранители был установлен определенный круг лиц, которые имели прямое отношение к запугиванию перевозчиков и вымогательству у них денежных средств. После этого был разработан план захвата, в ходе которого в были задержаны все члены ОПГ. На данный момент все подозреваемые, трое из которых ранее имели судимость, находятся в ИВС
3049

Лучший участковый Брянской области ушел в закат из зала суда после вынесения ему 5,5 лет строгого режима.

Развернуть
Лучший участковый Брянской области ушел в закат из зала суда после вынесения ему 5,5 лет строгого режима.
Леван Хуцишвили, в 2013 году признанный лучшим участковым Брянской области, арестован за взяточничество и злоупотребление служебным положением.

Самый лучший участковый крышевал торговцев нелегальным алкоголем. За четыре года он заработал таким образом 106 тысяч рублей. На фоне коллег эта сумма выглядит бледно. Но Хуцишвили всё равно осудили на пять лет колонии строго режима.

После суда лучший участковый Хуцишвили исчез. Сбежал. Во время процесса он находился под домашним арестом. Поэтому после вынесения приговора он спокойно ушел в закат, скрывшись в неизвестном направлении. В областной службе судебных приставов уже заявили, что они ответственности за это не несут. Мол, их задача — в суде порядок поддерживать, а не осужденных на пять с лишним лет строгача бывших ментов водить.
http://news.nashbryansk.ru/2017/04/01/accidents/levan-hucish...
https://zona.media/news/2017/02/04/best
2007

Наш участковый снова в деле

Развернуть
Два или три года назад с моими родителями приключилась такая история.
Им нужно было приобрести в аптеке Озерки лекарства. Не найдя места вдоль кармана отец заехал по двор дома 111, корпус 1 по проспект Энгельса (СПб, Озерки).
Жительнице данного двора, которая заехала в него на красном Opel Corsa не понравилось, что отец занял "её", ничем не обозначенное, место. Отец мой как человек пожилой и неконфликтный решил просто уехать из этого двора и не спорить с женщиной. Однако она преградила ему выезд и настаивала на том, чтобы отец испарился каким-нибудь другим путем. Не знаю каким образом, но ему удалось донести до нее, что если она не подвинет машину, он не сможет выехать. В результате их совместных маневров произошло ДТП.
К этому моменту из аптеки вернулась моя мать и села в машину.
Водитель Opel Corsa выбежала из машины, стала кричать на родителей, угрожать тем, что сейчас приедут дагестанцы и всех убьют, плевалась, сломала рукой задний дворник и свернула зеркало.
Когда я приехал на место этого опасного человека женского пола уже сдерживал ее мужчина кавказской наружности. Женщина тоже выглядела как не местная, но фамилия у нее была типично русская. Спустя какое-то время подъехали ее друзья, которым она рассказывала что произошло и грозилась нам, что теперь у нее есть свидетели.
Приехали сотрудники ГИБДД, МВД, оставили протоколы, написали объяснительные.
В ДТП виновным признали моего отца. За это решение у меня претензий к сотрудникам нет: записи видеорегистратора отсутствуют, обе машины стоят так, что любая из них могла совершить наезд, кого-то надо было назначить виновным и его назначили. Чайник Рассела им судья.
А вот дальнейшие события меня удивили. В объяснительной безумная девушка призналась, что она сломала дворник и свернула зеркало для того, чтобы остановить моего отца. Мол, он пытался покинуть место ДТП. У нашего участкового, Багнетова Александра Анатольевича не нашлось причин ей не поверить. Видимо он человек верующий, привык верить. Справка о повреждениях на сумму свыше 20 тысяч рублей так же не возымела никакого эффекта.
Пришлось писать письма в прокуратуру. Но оттуда пришел прекрасный ответ: поручить начальнику 57 отдела полиции проверить качество работы его подчиненного. Как вы думаете, справляются ли с работой подчиненные начальника отдела? Конечно справляются.
И что удивительно: на протяжении всего этого времени все, с кем мы имели дело, сочувствовали нам и обещали наказать нарушителей: сотрудники МВД, сотрудники прокуратуры. Один участковый с самого начала не скрывал своего отношения к обезумевшей девушке: она ведь святая.
Так ничего мы и не добились. Но почему же я вспомнил об этом сейчас?
А вот почему: стопхам заглянул в тот самый двор и повстречал того самого участкового: Багнетова Александра Анатольевича.
https://www.youtube.com/watch?v=8NoKMP2SyZg&t=649s
Он оказался верен себе: удостоверение сотрудника полиции просрочено, яростно защищает жителей своего двора от чужаков, обиженной нарушительнице правил дорожного движения позволил написать объяснительную на месте, а вот активиста "упаковал" и отвез в отделение.
Постоянство признак мастерства.
1345

В маршрутке..

Развернуть
Где то 2002 год, утро, лето, тащусь лениво в родной отдел оперить (работал оперативником тогда). Настроение не очень, т.к. крепкий пятичасовой сон не способствует ему в принципе.. Подползает неспешно маршрутка, на остановке я один нехотя забираюсь в салон, попутно отмечаю близкое к паническому состоянию выражение лица водилы. В салоне около 10 цыганок, играют в тишину.. Сажусь в конец маршрутки (на проезд при входе водилы отдал) и чувствую себя пациентом на немом консилиуме или сумкой в аэропорту, которую проверяет таможня. Так едем одну остановку, минут 5. Тишина, никто не заходит не выходит, едем дальше. В голове у меня проснулся дух исследователя и я достав демонстративно бумажник пересчитал  малочисленные купюры, отметив в глазах цаганок профессиональный интерес и условный рефлекс, выраженный в их беспокойных ерзаньях.Почти сразу столкнулся взглядом с самой старой из них, обменялись взглядами свой-чужой, в результате чего, увидел, что ей тоже стало интересно, но уже не из профессиональных соображений, а так чисто поржать... Короче из этой стайки ко мне без предисловий пересаживается самая молодая из цыганок, на вид лет 18, не страшила, берет меня за руку и предлагает погадать.. Все (маршрутчик тоже через зеркало) наблюдают развязку сюжета. Я, в принципе ожидая такой поворот, под насмешливый взгляд старшей цыганки и непонимающий младшей, беру ее руку смотрю и говорю теотрально и с выражением, как учили в школьной театр-студии: "Вижу!", на немой вопрос продолжаю: "Вижу бл..ть, что если хоть один терпила от вас сегодня в отдел припрется, сидеть вам всей толпой вечером в клетке.." тишина, моя остановка, выхожу, иду на работу.. Заявок по цыганам не было где-то пару недель..
549

МВД начало поиски авторов рассылки с призывами к детям включать газ ночью

Развернуть
МВД начало поиски авторов рассылки с призывами к детям включать газ ночью
Полиция ищет авторов инструкций «как стать феей», в которых детей просят «оставить газ включенным». Создатели призывающей к суициду рассылки используют образы героев популярного мультфильма «Винкс»
Полиция Владимира начала поиск авторов массовой рассылки «как стать феей», в которой используются образы из популярного детского мультсериала «Винкс». Об этом сообщает «РИА Новости» со ссылкой на представителя регионального управления МВД.

«Ведется рассылка сообщений о том, как стать феей: оставьте газ включенным и наутро вы станете феей», — рассказал агентству представитель полиции.

Подобные сообщения, судя по результатам проведенного правоохранительными органами мониторинга соцсетей, пришли уже достаточно большому количеству людей, причем как детям, так и взрослым.

В разговоре с РБК представитель регионального МВД не смог уточнить, о каком числе получателей рассылки идет речь. «Мы призываем учебные заведения и всех родителей региона вести разъяснительную работу с детьми об опасности таких советов, убеждать не реагировать на них. А также сообщать в полицию о номерах и других источниках этих сообщений», — отметил он.

По информации местного портала ProГород, первые «инструкции» начали приходить жителям Владимира пару недель назад. В региональном управлении Следственного комитета рассылку назвали «разновидностью информационной диверсии против молодежи».

«Кто-то наблюдает за поведением детей и их реакцией. Мы едва успеваем за появлением новых форматов: «Разбуди меня в 4:30», «Беги или умри», «Синие киты», «Спрячься на 50 часов». Общий посыл: действие — смерть. На психику ребенка воздействуют, вгоняют в депрессию», — отмечала в интервью изданию представитель управления СКР по Владимирской области Ирина Минина.

«Клуб Винкс: Школа волшебниц» — итальянский детский мультсериал, запустившийся в 2004 году. Первые картинки с советами «как стать феей огня» и героями мультфильма начали распространяться в рунете в 2014 году. Летом 2016 года телеканал «Россия-1» сообщал о несчастном случае, произошедшем в Чебоксарах. Пятилетняя девочка, получившая инструкцию «как стать феей» и попытавшаяся выполнить указания, получила ожоги 50% тела.

Источник: http://www.rbc.ru/society/02/03/2017/58b8505a9a79479395e80d6...
6736

17-летний подросток год обманывал полицейских, переодевшись в форму МВД

Развернуть


Москвич втёрся в доверие к столичным полицейским через чат для общения между сотрудниками. Полицейские даже не подозревали, что новоиспечённый друг совсем не дознаватель отдела МВД по Северному Измайлово, а обычный подросток.

17-летний москвич Иван Г. больше года переодевался в форму старшего лейтенанта, выдавая себя за полицейского.

За это время парень подружился с сотрудниками не только из Москвы, но и из других городов области, куда он неоднократно наведывался в гости. Также 17-летний лжекоп давал полицейским советы по службе, которые действительно работали.

Подросток переодевался в полицейского, чтобы участвовать в операциях вместе с сотрудниками МВД. В его легенду поверило около сотни правоохранителей.

Пруф:
2252

Удостоверение личности гражданина России

Развернуть
Удостоверение личности гражданина России
Удостоверение личности гражданина России
В России начали выдавать новые удостоверения личности гражданина (электронные паспорта) в замен действующих внутренних паспортов.

Удостоверение личности представляет собой материальный носитель информации с персональными данными гражданина, в том числе биометрическими персональными данными, а также иными сведениями, зафиксированными на нём в визуальной (графической и машиносчитываемой) форме и в электронной форме на интегральной схеме.

Электронный паспорт (Удостоверение личности гражданина) содержит:

• Основную цифровую цветную фотографию*;

• Цифровое изображение личной подписи;

• Голографическое изображение для обеспечения полиграфической защиты персональных данных;

• Цифровую фотографию, выполненную методом лазерного гравирования изменяющая свой цвет при наклонах, для обеспечения полиграфической защиты персональных данных (дублирует основную карту)*;

• Код подразделения органа, выдавшего удостоверение личности;

• СНИЛС и ИНН не указываются в случае письменного заявления гражданина об отказе;

• Метку идентификации документа;

• Сведения о регистрации по месту постоянного жительства;

• Размер электронного паспорта совпадает с стандартным размером банковских карт 85,6 х 53,98 мм.

Выписка из материалов Постановления Правительства РФ «Об утверждении описания и образца удостоверения лично гражданина Российской Федерации, оформленного в виде пластиковой карты с интегральной микросхемой»
3201

В МВД разъяснили, что действия съемочной группы "Ревизорро" неправомерны

Развернуть
В МВД разъяснили, что действия съемочной группы
Шумиха в СМИ, вызванная рейдом телеведущей программы "Ревизорро" Елены Летучей по столичным ресторанам, не оставила в стороне и МВД. Полицейские решили дать юридические разъяснения по поводу действий съемочной группы телепрограммы, члены которой "с боем" прорываются на кухни и в подсобные помещения ресторанов, баров, кафе и столовых.
В первую очередь в МВД отмечают, что авторы телепрограммы "Ревизорро" изначально приняли на себя несвойственные журналистам функции. Так, целью телепередачи, как следует из содержания программы, а также из данных на сайте revizorro.friday.ru, обозначена проверка и фиксация нарушений хранения продуктов и несоблюдение санитарных правил в отелях и ресторанах на территории страны.

"Но функцию по организации и осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора и госнадзора в области защиты прав потребителей, согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322, у нас в стране осуществляет Роспотребнадзор", - подчеркнули в пресс-центре МВД России.

Напомним, популярная телеведущая, когда ее пытаются выгнать администраторы или охрана предприятий общепита, всегда ссылается на "Закон о СМИ", который, по ее словам, дает ей право находиться на частной территории.
В МВД же, изучив главный "журналистский" закон, пришли к выводу, что представители СМИ не могут вести себя подобным образом.

"Предусмотренные в статье 47 Закона "О средствах массовой информации" права журналиста, в том числе право искать, запрашивать, получать и распространять информацию, посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы, производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также проверять достоверность сообщаемой ему информации в их системном единстве не предопределяют существование у журналиста каких-либо иных исключительных прерогатив, свойственных государственным органам (например, применение мер принуждения)", - указывают в полицейском ведомстве.

То есть деятельность журналиста не может подменять собой деятельность госоргана и в этом смысле является обособленной, разъяснили в пресс-центре МВД.
Еще один аргумент не в пользу авторов и телеведущей программы "Ревизорро" полицейские почерпнули из Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением правительства РФ 15 августа 1997 г. № 1036. Из них следует, что "ни потребителю, ни журналисту не предоставляется правомочий самостоятельно входить в помещения исполнителя, доступ к которым ограничен".

В заключение представители МВД, по-видимому, обращаются к тем самым рестораторам и владельцам отелей, которые очень не рады непрошенным гостям из "Ревизорро".

"Обращаем внимание всех заинтересованных лиц на то, что наряду с предусмотренной в статье 58 "Закона о СМИ" ответственностью за ущемление свободы массовой информации, во взаимосвязанных статье 4 и статье 59 того же закона предусмотрена ответственность за злоупотребление свободой массовой информации", - отмечают в пресс-центре МВД.
Источник
922

Маньяк в погонах.

Развернуть
Михаил Попков - примерный семьянин, кандидат в мастера спорта по биатлону, офицер МВД, по совместительству маньяк-потрошитель и один из самых массовых серийных убийц в России.
Маньяк в погонах.
Ангарский маньяк в период с 1994 по 2000 совершил 29 убийств, сопряжённых с изнасилованиями, большей частью жертв были молодые девушки от 19 до 28 лет. Время было крайне не спокойное, и для поздно возращавшихся девушек, миллиционер, предлагавший подвезти до дома, был настоящим спасением, кто может быть надежнее? После того как женщина садилась в машину, Попков ехал в лес, где насиловал и жестоко убивал своих жертв. В машине он возил целый арсенал инструментов: молотки, пилы, стамески. И порой смертельной становилась не первая, а десятая нанесенная жертве рана. Как минимум в трех случаях жертвами маньяка становились сразу две женщины. 26 женщин в момент обнаружения были мертвы, ещё три — смертельно ранены и скончались в больнице.
Маньяк в погонах.
В 1998 году в Ангарске появился слух об орудующем в городе маньяке, и в декабре этого года была сформирована следственно-оперативная группа, состоявшая из работников прокуратуры, УВД и РУБОП. На счёт убийцы тогда относили 24 жертвы. За последующие полтора года следствие по делам нераскрытых убийств нисколько не продвинулось, и в июне 2000 года создаётся новая следственно-оперативная группа при участии прокурора-криминалиста Николая Николаевича Китаева, известного по делу серийного убийцы Василия Кулика. Китаев, проанализировав 15 дел о нераскрытых убийствах в Ангарске, сделал заключение, что следственные мероприятия по этим делам проводились некачественно.

В частности, 28 января 1998 года в снегу у посёлка Байкальск в бессознательном состоянии из-за тяжёлых травм головы была обнаружена обнажённая девушка. Несовершеннолетняя потерпевшая подверглась изнасилованию. Лишь спустя почти полгода, после многочисленных жалоб матери потерпевшей, по факту нападения удалось возбудить уголовное дело. В июне от жертвы получили описание преступника. Как выяснилось, вечером 27 января водитель милицейской машины, одетый в служебную форму, предложил шедшей домой девушке подвезти её. Девушка согласилась. Насильник завёз её в лес, где, заставив раздеться, избил головой об дерево до потери сознания. Очнулась девушка уже в больнице. На следствии потерпевшая опознала старшего сержанта ангарского УВД. Дело, тем не менее, осталось нераскрытым. По этому эпизоду Китаев в своём заключении указал на отсутствие судебно-медицинской экспертизы потерпевшей и формальность проверки алиби сержанта, который вёл распутный образ жизни и заразил сожительницу сифилисом. По совпадению, Попков уволился из органов  как раз в это время, причём он только получил звание младшего лейтенанта, чем вызвал сильное недоумение коллег. После всех своих притезний Николай Китаев проработал недолго и был был уволен в связи с расформированием региональных транспортных прокуратур.
Маньяк в погонах.
В 2012 году ранее закрытое якобы безнадёжное уголовное дело было возобновлено Следственным Комитетом. Уже в марте 2012 года результаты молекулярно-генетической экспертизы следов изнасилования 2003 года позволили определить виновного, которым оказался участвовавший в прежнем расследовании Михаил Попков. 23 июня того же года Попкова, когда тот пытался перегнать из Владивостока только что купленную машину, арестовали по подозрению в изнасиловании и убийстве трёх женщин, совершённых в марте, июне и декабре 1997 года.

После первых же допросов маньяк сделал вывод, что полезнее для него будет сотрудничать со следствием, чем отрицать свою вину. Попкова упрятали в специальную камеру, расположенную на третьем подземном этаже изолятора, опасаясь того, что он может просто не дожить до суда. Берегли маньяка не только от родственников жертв, но и от бывших коллег. К нему, в частности, не подпускали действующих сотрудников уголовного розыска.

Под особым присмотром Попков стал писать явки с повинной, сознаваясь во все новых убийствах, поражающих своей жестокостью.

Предпоследний эпизод «охоты» на женщин ужаснул даже закаленных сыскарей. Летом 2000 года после пикника на берегу реки Китой Попков завез двух 35-летних женщин в глухой лес, где и убил. Одной из них нанес 18 ударов отверткой в голову, другой в общей сложности 70 различных ран. Попков был пьян и обронил на месте преступления свой милицейский жетон, который берег в память о службе уже второй год после увольнения из органов. Вернулся за ним через несколько дней. И обнаружил… что одна из жертв все еще жива. Добивал ее с отчаянной яростью.

После этого случая маньяк решил завязать, но еще раз все же «сорвался», а может и не раз. Точно об этом сказать не представляется возможным. Он признал, что окончательно прекратил убивать из-за импотенции, которую получил вследствие запущенного венерического заболевания.
Маньяк в погонах.
В общей сложности Попков проработал в милиции более десяти лет. О причине увольнения из ОВД узнать не удалось. Уйдя из органов, устроился работать охранником. Подрабатывал, копая могилы на кладбище.

Его считали примерным семьянином. Жена, мать и дочь отмечали заботливость, доброту, бесконфликтность... Среди знакомых Михаил слыл мастером на все руки и человеком компанейским: устраивал походы, прогулки на лыжах или велосипедах. А еще он прекрасно готовил. Члены его семьи долго не верили в обвинение, приносили в изолятор передачи и записки со словами поддержки. К слову, когда сомнений в его вине уже не оставалось, его жену и дочь пригласили в программу «Пусть говорят», где они попрежнему оправдывали зверя и особых сожалений не высказывали.

31 октября 2013 года Попкову было предъявлено обвинение в 22 убийствах и двух покушениях на убийство. В мае 2014 года дело было передано в суд. Материалы уголовного дела составили 195 томов. По делу было проведено более 300 судебно-медицинских, криминалистических экспертиз, свыше 2,5 тыс. геномных исследований, допрошено свыше двух тысяч свидетелей. 14 января 2015 года Иркутский областной суд приговорил Михаила Попкова к пожизненному заключению в колонии особого режима. После приговора Попков признался в ещё более чем 20 убийствах, на данный момент следствие проверяет эти сведения.

Вопросов остаётся много, и о качестве следствия в годы совершениях преступлений, и о том как вообще маньяк оказался в рядах милиции, и остаётся только догадываться как далеко он мог зайти, если бы не стал импотентом. Про него был пост в виде краткой новости, но этого явно не достаточно для осознания масштабов пиздеца, именуемого Михаилом Попковым.
662

Про реформу МВД (взгляд «с земли»)

Развернуть
В комментариях на прошедшей совсем недавно Прямой линии неоднократно звучали вопросы о моем отношении к существующей системе правоохранительных органов в России и к прошедшей реформе МВД в частности. Я обещал высказаться по этому поводу отдельно. Поэтому прошу прощения у тех подписчиков, которые ждали сегодня традиционную историю из воспоминаний бывшего следователя прокуратуры. Истории будут, но сегодня немного о наболевшем.

Реформу МВД 2011 года я пережил, будучи в рядах этого самого МВД, и мой взгляд на реформу будет взглядом изнутри и снизу. Возможно, что в моем мнении не будет присутствовать теоретическая основа и системный государственный подход, но я традиционно не претендую на истину в последней инстанции. Это мое субъективное мнение, может, оно покажется кому-то интересным. С интересом почитаю ваши комментарии, в которых, вполне возможно, будут содержаться и иные оценки этого события. Осторожно, многобукофф и рассуждений.

Итак, вопрос первый: а нужна ли была эта реформа МВД? Мне кажется, что да, была нужна. Так получилось, что с 1991 года МВД функционировало по Закону «О милиции», который спустя 20 лет не во всем соответствовал существующим реалиям. Фактически Закон «О милиции» сохранил все функции МВД, существовавшие еще во времена Советской власти, а, как известно, с тех пор общественные отношения в стране ушли не то, чтобы далеко вперед, но вообще в другую сторону. На самом деле было необходимо приспособить структуру, функции и полномочия МВД к текущему моменту. В том числе, решить вопрос кадрового обеспечения, не в последнюю очередь путем повышения денежного довольствия сотрудников (по простому говоря – зарплаты).

О готовящейся реформе было объявлено заранее (невиданный ранее прецедент), в августе 2010 года. До принятия ФЗ «О полиции» оставалось полгода, а до старта непосредственно самой реформы – еще больше, около девяти месяцев. Казалось бы, времени достаточно для выработки действительно назревших преобразований. Но тогдашнее руководство МВД России эту реформу фактически провалило. Почему? Сейчас попытаюсь мотивировать свою точку зрения.

Те, кто когда-либо занимался какой-то реальной управленческой деятельностью, понимают, что управление – это искусство возможного. То есть было бы замечательно, если бы сил и средств с запасом хватало на выполнение абсолютно всех задач. Но в жизни так не бывает, потому что силы и средства жестко ограничены. В жизни приходится расставлять приоритеты, то есть бросать большую часть сил и средств на одни, более важные задачи, при этом обрекая другие задачи, второстепенные, на выживание как-нибудь. Таким образом, имеем практически математический подход: для достижения максимальной эффективности системы либо сокращаем количество задач, либо увеличиваем количество сил и средств.

Речь об увеличении количества сил и средств в ходе реформы не шла. Наоборот, подразумевалось, что повышение зарплат сотрудникам произойдет во многом за счет сокращения их количества (тоже простой математический подход). Поэтому, по идее, оставшееся после сокращения количество сотрудников должно было бы решать меньшее количество задач.

Но этого не произошло. Количество личного состава МВД по итогам реформы сократилось на 22%. А вот количество задач, стоящих перед МВД, осталось практически прежним. Исключили только функцию надзора за техническим состоянием транспортных средств (проще говоря «техосмотры»). И всё. Хотя на самом деле количество функций, возложенных на МВД, можно было бы подскоратить еще, в том числе и с учетом мирового опыта. К примеру, функцию государственной регистрации транспортных средств. Вон, техосмотры передали в частные компании – и ничего, в сущности, не изменилось. Полисы ОСАГО тоже частные компании выдают, и всё в порядке (я сейчас про саму функцию, а не про её стоимость). И регистрацию транспортных средств тоже можно было бы возложить на негосударственные саморегулирующиеся организации. То же самое касается функций, которые выполняет вневедомственная охрана, с ними вполне бы справились частные охранные организации, тем более, что охранный бизнес в России вполне достиг нормального уровня развития. Или, допустим, функцию противодействия экстремизму запросто можно было бы передать в ФСБ (кстати, вопрос смежный с противодействием терроризму, которым и так ФСБ занимается). Освободившуюся в результате штатную численность можно было бы направить в подразделения, занимающиеся решением основных задач МВД, и повысить тем самым их эффективность.

И это еще не все. Само сокращение личного состава на 22% проводилось механическим путем. То есть МВД довело до подчиненных структур количество сотрудников, которое необходимо сократить, и всё. Кого и как сокращали на местах – полная самодеятельность. Между тем, запросто можно было под эгидой реформы избавиться от ряда подразделений, который представляют собой пережитки советской эпохи. Например, это подразделения по морально-психологическому обеспечению (до реформы называвшиеся «по воспитательной работе»). Ни в одном другом правоохранительном органе России специальные люди не занимаются воспитательной работой, потому что везде это забота непосредственных начальников. И только МВД до сих пор содержит у себя штат «воспитателей» в погонах. Да и вообще, ряд служб вполне можно было бы оставить совсем без погон, и, тем самым, также добиться экономии средств по оплате труда. Это кадровые, тыловые, финансовые, медицинские, юридические подразделения, пресс-службы. Освободившиеся средства можно было бы направить на повышение зарплат тем, кто работает непосредственно «на земле», то есть участковым, следователям, дознавателям, сотрудникам уголовного розыска и так далее.

Тут, кстати, можно вспомнить и еще одну проблему в системе МВД: справедливость при распределении материальных (и не только) благ с целью стимулирования тех категорий сотрудников, которые выполняют не обеспечивающие, а основные функции. Справедливости такой не было, и нет до сих пор. Речь идет о том, что допустим участковый уполномоченный, который на деле решает туеву хучу задач, имеет такой же потолок по специальному званию как, скажем, инспектор отдела делопроизводства и режима в областном аппарате (то есть работник секретариата), а оклад – еще меньше. И примеры такие можно приводить до бесконечности. Один из самых ярких: у начальника автохозяйства в областном аппарате (с количеством подчиненных 25 водителей и пять гражданских нестроевых) потолок по званию «полковник», а у начальника отдела полиции сельского района (численностью сорок штыков) – «майор». Сравните меру ответственности и нагрузки и почувствуйте разницу. Но, опять же, такую задачу никто из руководства, судя по всему, не ставил, и решать её не собирался.

Так что получилось, что вся нагрузка, которая была возложена на МВД, никуда не делась, а вот количество сотрудников, которые должны эту нагрузку тащить, сократилось. Надеюсь, не нужно доказывать, что это совсем не пошло на пользу дела.

В итоге реформа МВД свелась к ребрендингу «милиция/полиция», механическому сокращению личного состава на 22% и изменениям в оргштатное расписание, представляющим собой переименование ряда должностей и подразделений. Причем зачастую не понятна сама логика людей, которые это новое оргштатное расписание рисовали. Для наглядности: до реформы в обычном райотделе был начальник службы криминальной милиции (он же – первый заместитель начальника райотдела) и начальник уголовного розыска. После реформы стало: начальник полиции (он же первый заместитель начальника райотдела), заместитель начальника полиции по оперативной работе и начальник уголовного розыска. То есть было в криминальном блоке два начальника, стало три. Интересный подход к оптимизации, не правда ли?

Или на уровне управления МВД по субъекту были заместители начальника УВД, они же одновременно – начальник СКМ (службы криминальной милиции), начальник МОБ (милиции общественной безопасности), начальник СУ (следственного управления), начальник штаба, начальник тыла и начальник УРЛС (управления кадров, проще говоря). Итого было шесть руководителей. Что получилось после реформы: у начальника УМВД три заместителя – начальник полиции, начальник СУ и просто заместитель (по общим вопросам). У начальника полиции три заместителя: по оперативной работе, по охране общественного порядка, по общим вопросам. Плюс появились отдельные должности начальника штаба, тыла и кадров. Итого девять руководителей. Таким образом, наблюдаем прирост численности начальников на три штуки. Посмотреть бы в глаза тому, кто эту штатную структуру сочинял, и напомнить ему, что одновременно с этим количество рядовых исполнителей сократилось.

И так во всем. Сельские райотделы сократили до безобразия, доходит до того, что в ночь в некоторых райотделах не заступает ни одного наружного наряда. Почему так? – спросите вы. Да потому, что в райотделе по штату осталось три сотрудника ДПС (это для примера). Один несет службу в день (ну как несет – выезжает на места ДТП, и всё), а двое заступают в ночь. И предположим, что один из тех, кто должен заступать в ночь, заболел. Или на сессию ушел, или в отпуск. Всё, в ночь наряд не заступает, потому как отправлять работать сотрудников в ночь по одному запрещено категорически (и это правильно). Патрульно-постовую службу в этом райотделе сократили совсем. Так что реагирует на все вызовы только следственно-оперативная группа: следователь (или по очереди с ним – дознаватель), оперуполномоченный уголовного розыска, эксперт-криминалист и участковый уполномоченный. Ночь эта группа прокаталась по заявкам, поэтому на следующий день они уходят в так называемый «отсыпной», отсыпаться то есть. А основную работу за этих людей, пока они отсыпаются, никто не сделает. Соответственно, следователь, опер и участковый по своим делам и материалам сделать многое не успевают, а тут уже новое дежурство, и так до бесконечности. В городах, конечно, ситуация получше, но не намного.

Видимо, чтобы окончательно добить районное звено, недавно еще придумали Росгвардию, и отдали туда из МВД вневедомственную охрану. На практике это означает вот что: Предположим, что в городке на ночь заступало 4 наружных наряда – два ППС (патрульно-постовой службы) и два ОВО (вневедомственной охраны). Дежурный по райотделу мог отправлять наряды ОВО разгребать заявки, то есть эти наряды худо-бедно, но обеспечивали реагирование на сигналы. А сейчас дежурный не сможет послать наряд ОВО на вызов, потому что в ответ они пошлют его еще дальше, ведь они теперь отдельная независимая структура – Росгвардия. И гордо поедут в глубину гаражного кооператива для того, чтобы спокойно «давить массу» в служебном автомобиле. А где-то граждане будут материть полицию, которая по несколько часов не едет на вызовы.

Но о таких мелких деталях творцы реформы МВД не думали вообще. Зато они подумали, чтобы должность помощника начальника УМВД по оргштатной работе (да-да, той самой структуры, которая всю эту ересь и сочиняла) сделать полковничьей, потому что кто еще может клеточки в штатном расписании рисовать, как не полковник. Что вы – что вы, никакого лоббизма для своих, все для «земли», все для рабочих служб (сарказм, если что).

Далее. В ходе реформы на всех уровнях особо педалировался момент переаттестации сотрудников. Мол, сейчас проведем такую волшебную процедуру, и всё – стряхнем пыль грехов с грязных сапог МВД. Как человек, наблюдавший весь этот цирк на лужайке изнутри, скажу: профанация это была, а не переаттестация. Тут ведь в чем ключевой момент: для нормальной переаттестации нужны четкие, закрепленные нормативными документами критерии, по которым можно было бы судить – подходит сотрудник для службы в обновленной полиции, или нет. И если не проходит, то какие для него должны наступить правовые последствия, что с ним делать? Уволить по сокращению штатов или как не прошедшего переаттестацию? А как на это посмотрит суд, в который не прошедший переаттестацию сотрудник пойдет обжаловать такое решение? Наверное, вы уже догадались, что никаких документов о критериях отбора в полицию или о процедурных моментах переаттестации никто в МВД не разработал. «Доложить о завершении переаттестации в срок, установленный указом Президента, то есть до 01.07.2011 г.» - только это и пришло из МВД.

Думаете, этот срок был соблюден? Конечно же нет, это же МВД, а не хухры-мухры. Федеральный закон о полиции был принят 07.02.2011 г., а переаттестовывать сотрудников нужно было уже на новые должности, в соответствии с новым оргштатным расписанием. МВД родило это новое штатное расписание только к концу мая. Соответственно, на местах на основании этого стали составлять свои штатные расписания, а работа эта масштабная и не очень быстрая. Закончили её к 1 июля 2011 года, то есть как раз к сроку, когда по указу Президента уже должны были всех переаттестовать.

Не беда, вышел новый указ Президента о том, чтобы завершить весь этот цирк с конями до 1 августа. Вы уже понимаете, почему я назвал это действо «цирк с конями»? Конечно потому, что тщательно и вдумчиво переаттестовать десять тысяч сотрудников (это для примера численность среднего УВД) за месяц невозможно просто физически. Да еще и при отсутствии внятных критериев отбора. Поэтому главная задача была поставлена руководством МВД четко: доложить о завершении переаттестации до 1 августа. Задачу все выполнили, то есть о полном переаттестовании личного состава доложили точно в срок. Это почти все, что вам нужно знать о переаттестации сотрудников МВД 2011 года.

Плюс ко всему какие-то кабинетные теоретики, судя по всему, ни разу не бывавшие вне ареала обитания своей популяции, то есть пределов МКАДа, решили ввести мощные квалификационные требования к сотрудникам полиции. Чтобы у них было только высшее образование, а у начальников – исключительно высшее юридическое. Видимо они себе представляли, что выпускники юридических ВУЗов после получения дипломов стройными рядами маршируют занимать места инспекторов ДПС и участковых уполномоченных в ОМВД по Староклячинскому району Присмертнинской области. Но почему-то чуда не произошло, и молодые юристы не спешили и не спешат ехать в сельские райцентры на рядовые должности, да еще и без перспектив получения жилья, предпочитая оставаться в городах. А до реформы должности среднего начальствующего состава (то есть от младшего лейтенанта до майора) можно было комплектовать лицами со средним техническим образованием, то бишь выпускниками техникумов и колледжей. Получали такое образование как раз те самые молодые жители сельских районов, и по окончании охотно устраивались на службу в милицию в своих райцентрах. Но по результатам реформы они не стали подходить по квалификационным требованиям, а поскольку из ВУЗов на село никто не стремится, то куча должностей в сельской полиции остаются вакантными.

И с должностями руководителей в сельских райотделах тоже смешно получилось. Пару раз наблюдал ситуацию, когда на должности начальников сельских ГИБДД назначались молодые лейтенанты, только потому, что у всех остальных сотрудников, в том числе и более толковых и старших по возрасту, опыту и званию, просто не было требуемого по данной должности высшего юридического образования. Ну напряженка в сельских районах с дипломированными юристами, и всё тут.

Да и в городах, несмотря на существенное повышение уровня зарплат, некомплект в полиции остается ощутимым. По моим субъективным прикидкам – не меньше 5-6%. Как правило, приходят выпускники ВУЗов на службу в полицию, посмотрят на весь этот дурдом (вспомним, что нагрузка никуда не делась, а только увеличилась), и сваливают через два-три года. Так что некомплект везде, особенно в рабочих службах – уголовном розыске, следствии, дознании, участковых, экономической безопасности, ППС, ГИБДД. Полностью укомплектованы только кадры, тыл, штаб, пресс-служба и отдел пропаганды ГИБДД (впрочем, ничего нового).

И это только первое, что пришло мне в голову из нелепостей реформы. Подозреваю, что и мне еще есть что по этому поводу вспомнить, да и другим сотрудникам тоже.

Подведем краткие итоги. Реформа как бы прошла, но своих целей она не достигла абсолютно. Численность личного состава сократилась, функций не убавилось, соответственно, нагрузка только возросла. Кадровая проблема не решена. Структурные и организационные проблемы, не позволяющие в полной мере использовать потенциал МВД для исполнения основных функций, не устранены. Переаттестация являлась фикцией, в связи с чем никакого эффекта не возымела.

Кто за это в ответе? Конечно, тогдашнее руководство МВД во главе с Р.Г. Нургалиевым. Он, конечно, отправлен в почетную отставку, потому что мне кажется, что далеко не я один такой умный, чтобы понять фактический провал реформы МВД. Почему этот провал произошел - в результате саботажа, или просто по причине отсутствия какого-либо внятного понимания ситуации на местах со стороны руководства – этого я не знаю.

На этом заканчиваю изложение своих мыслей и эмоций по поводу прошедшей в 2011 году реформы МВД, потому что и так текст получился слишком объемным. Соображения по поводу своего видения реформирования МВД выложу как-нибудь в другой раз. Конечно, если это кому-то будет интересно.
2779

Бюджет

Развернуть
Захарченко, говорят, пошёл на сделку со следствием: они не открывают гараж, а он закрывает дефицит бюджета. 2016, 2017 и 2018 годов
6971

Мысль!

Развернуть
Если случается пожар в доме престарелых, проверяют такие дома по всей стране. Если где-нибудь обрывается трос лифта, проверяют все лифты. Взрыв газа, проверяют все хозяйство. И так далее. Сижу, недоумеваю… Если у полковника МВД нашли квартиру, набитую деньгами, почему мы не слышим о проверке квартир всех полковников МВД? А то и генералов?
3630

Сдам полковника МВД. Недорого

Развернуть
Прошу всего 10% от найденного, из которых 5% обязуюсь потратить на недостающие в моём микрорайоне детскую поликлинику, пожарную часть, 2 детских садика и школу.