тендер

Постов: 7 Рейтинг: 20870
1329

Тендер под своего поставщика или ПОСТОРОННИМ ВХОД ВОСПРЕЩЕН!

Развернуть
Вчера в тексте "Антирейдер-5" пообещал написать пост по тендеру в одной известной московской компании, связанной с ливневой канализацией (поддержание всей ливневой канализации столицы в надлежащем виде)  - #comment_103848622 и к своему удивлению обнаружил первого и единственного подписчика. И уже этот факт не давал покоя со вчерашнего вечера. ) 

Сейчас появилась свободная минутка для написания, заодно вспомнил подробности, которыми щедро поделились знакомые, ибо такое было впервые на их памяти. Сразу сообщу, что пруфов не будет, так как без разрешения участника тендера я не могу публиковать информацию по его компании и ссылку на тендер, а вычислить название заказчика и так совсем не сложно.  Текста будет много...

Более года назад компания моего знакомого победила в тендере на закупку материалов, проводимом на одной известной электронной площадке, в открытом доступе, так сказать для всех желающих. Заказчик - государственное унитарное предприятие. Тендер проводился по 44 ФЗ (кратко - альтернативные материалы по размерам, характеристикам и тд. поставить в случае победы нельзя, только в полном соответствии с техническим заданием от заказчика, то есть никаких шагов ни вправо, ни влево).

Далее со слов знакомого: "Перед тем, как принять решение об участии в тендере, рассматривается несколько параметров - проверяется контрагент на благонадежность, то есть не не банкрот ли сейчас или в скором времени; наличие судов у контрагента, с кем и на какие суммы (вот здесь была первая промашка на старте при проверке, далее подробно об этом будет), по техническому заданию от заказчика смотрится в первую очередь сможем или нет осуществить поставку требуемых материалов, сроки поставки и технические характеристики (ошибка номер два, но в характеристиках заказчик понаписал такое, что впору сразу его за руку брать и вести в УФАС в антимонопольный комитет), и самое главное - цена, которую готов заплатить заказчик (ошибка номер три, фатальная).

При беглом просмотре всех параметров закупки выяснилось следующее - цена, которую заказчик готов заплатить за поставку необходимых материалов, выше среднерыночной в 4 (!) раза. Сумма на выходе для победителя торгов получается очень даже интересной, если забыть, что бесплатный сыр только в мышеловке. ) Эта забывчивость сразу же вскружила голову нашему знакомому. Еще бы, имея огромный опыт поставки именно подобных материалов, которые требуются заказчику, пройти мимо такого "пирога" и не попробовать?! Но именно здесь и нужно было бы насторожиться еще на старте и тщательно все проверить. Вот здесь и случилась фатальная ошибка, когда будущая перспектива заработка перекрыла все разумные риски. Но... едем дальше.

Технические характеристики и сроки поставки - заказчик указал характеристики и наименование продукции со ссылкой на ГОСТ, которые этому ГОСТу никак не соответствовали (некоторых характеристик просто не было в ГОСТ), о чем было неоднократно указано в разъяснениях в адрес заказчика. Заказчик тем не менее упорно ссылался на ГОСТ и все тут. И опять это не послужило поводом для нашего знакомого осмотреться и проверить все тщательно. Согласно ГОСТ характеристики продукции по размерам и другим параметрам могли быть различные, в определенных рамках, но у нас же 44 ФЗ - заказчик прописал именно такие характеристики (пусть где-то и с ошибочными параметрами), по которым изготовить может лишь одно предприятие, которое как позже выяснилось, и все годы и осуществляет поставки для этого многоуважаемого заказчика по ценам в 4 (!) раза выше среднерыночной. Для того, чтобы изготовить оборудование для производства изделия с заданными параметрами, потребуется примерно месяц, но тут возникает вторая часть ошибки номер два - сроки поставки. Срок поставки - 3 рабочих дня с момента заявки. Контракт на год. При наличии настроенного оборудования - это вовсе не проблема, но нужен месяц на старте. Понадеялись, что смогут договориться с заказчиком... Доля разумности была, ведь заказчику в итоге нужна продукция, и при определенных гарантиях месяц можно потерпеть. Это при условии, что все заинтересованы в факте поставки продукции. Но тут начинается самое интересное.

В торгах при 4-ых кратном увеличении цены снижение составило в районе всего 5%... И наш знакомый уверенно одержал победу! И вот тут до него начинает доходить, куда они вляпались. Пока идет подготовка документов к подписанию контракта (это примерно неделя после окончания торгов) наш знакомый пытается связаться с техническими специалистами заказчика, чтобы выяснить некоторые технические детали, не озвученные в техническом задании.  На все электронные запросы и ранее были пустые отписки, а теперь и подавно. Максимум, что удалось - связаться с кем-то из инженеров, который на все вопросы сказал: "Поставляйте, что сможете, для меня это не принципиально". На вопрос, сможет ли он это отписать в письменном виде, сотрудник заказчика сообщил, что он еще в своем уме и ничего писать никому не будет. Дальше еще интереснее - звонит моему знакомому второй участник (как выяснилось, постоянный "карманный" поставщик) и сообщает, что де залезли вы ребята, не в свой огород, и теперь вас нагнут по полной. Нисколько не стесняясь, все подробности в телефон, как и на каких условиях он работает и работал  с заказчиком, и вариантах того, что будет с моим знакомым в случае подписания контракта. Что никто не будет давать ему месяц на переналадку оборудования, а будут по полной программе "иметь" по штрафам и пеням. И за этот месяц штрафы и пени составят круглую сумму по условиям контракта. Далее же при поставке продукции будет контроль качества как у космонавтов перед полетом. И обязательно найдут повод. А это еще фиксированный штраф на сумму обеспечения. И так по кругу, пока не надоест. И посоветовал просто отойти в сторону.

В случае уклонения от подписания контракта автоматически попадаешь в "бан" на два года по решению УФАС как недобросовестный поставщик - все торги для тебя лично как директора, учредителя этой и других компаний закрыты... А это в нынешних реалиях рынка серьезно. Понятно, что можно выкрутиться, зарегистрировать контору на родственника и дальше участвовать в торгах, но многие торги все равно пройдут мимо из-за отсутствия опыта по новой компании и тому подобные нюансы.

Как раз в это время (до подписания контракта) мой знакомый за рюмкой чая и поделился этой ситуацией. Посмотрели арбитраж по данному заказчику и за голову схватились. Почему сразу на старте, перед участием, не смотрели так подробно?! Вот она, первая промашка, о который писал выше! Схема проста до безобразия - предприятие государственное, получает дотации от государства плюс активно и много берет за подключение к ливневой канализации, по финансовым показателям оборот свыше 5 млрд в год. По 44 ФЗ под своего "карманного" поставщика организуются конкурсы с завышенными цифрами, лишние отсекаются условиями договора и комиссией по приемке товара. Те, кто в итоге надеются на лучшее, не имея заранее достигнутых договоренностей, получают штрафы и пени по полной программе. Вот одно из исковых, которое наиболее поразило... Компания Х выиграла конкурс на поставку сухих строительных смесей на приличную сумму. Сумма обеспечения составила 900 000 рублей (это 5% от суммы контракта), была оформлена банковская гарантия. Первая поставка на сумму всего 6000 рублей. По результатам экспертизы поставленные сухие смеси по одной или двум характеристикам не соответствуют техническим требованиям заказчика - сразу фиксированный штраф на сумму обеспечения 900 000 рублей. Эти деньги выплачивает заказчику  банк по банковской гарантии и предъявляет к оплате поставщику. Поставщик подает в суд на заказчика на незаконное обогащение, что сумма штрафа (900 000) в разы превышает сумму поставки (6000), что является несоизмеримым наказанием. Суд отказал в иске и в последующей апелляции... После этого заказчик в одностороннем порядке разрывает контракт с таким "недобросовестным" поставщиком и заключает контракт со вторым местом, со своим старым знакомым. ) Все счастливы, кроме компании Х... И эта съема отработана и обкатана уже не первый год, как выяснилось. И именно в эту схему и залетел мой знакомый.

В итоге, знакомый после всех этих событий и возможных последствий заключать контракт не стал, потеряв в общей сумме примерно 200 000 (обеспечение заявки в тендере и работа юристов с УФАС, чтобы не дать попасть в черный список). В РНП (реестр недобросовестных поставщиков) в итоге не попали. Как это удалось, совсем другая история.
6689

Ты охренел?!

Развернуть
Звонок с незнакомого:

- Алло, здравствуйте.
- Ты охренел?! - человек был явно взвинчен.
- Ну, видимо, да. Всего доброго. - я положил трубку. Разговаривать с психами было некогда.

Перезвонил через секунду, приветствия дожидаться не стал.
- Ты охренел трубки кидать?
- Я думал мы минуту назад разобрались с этим вопросом. А вы что-то конкретно хотели или поругаться звоните?
- Библиотека - мой объект! Какого хрена ты его забрал?

Я чуть телефон не уронил и секунд на 10 вообще завис, офигивая. Мне звонит конкурент и высказывает недовольство? Еще и в такой манере? Да ну бред какой-то!

А мужичок не унимался:
- Это мой клиент! Я с ним уже 10 лет работаю! Какого хрена ты залез?!
- Ну, во-первых, это не клиент, а заказчик, в во-вторых, он муниципальный и не может быть ничьим, в-третьих, аукцион уже состоялся, - я очень сильно растерялся.
- Ты это лично мне скажи! Где встретимся?
- Через 20 минут я буду на Луганской 42.
- Жди.

На объекте на Луганской я позвал бригадира.
- Вань, сейчас должен какой-то дядька бешенный приехать, ты поглядывай одним глазом, мало ли что.
- Дак давайте его размотаем?
- Вот уж чего мы точно делать не будем. Просто приглядывай.

Подъехала ауди Q7, из неё вышел невысокий мужичок в дубленке и громко спросил:
- Ну что, где тут ваш главный?


- Это я с тобой по телефону разговаривал? - с места в карьер начал диалог мужичок.
- Ну, судя по тону и манерам, разговаривал я с вами.
- Ты бы посоветовался перед тем как залазить на такие объекты. Это мой объект.
- Никакой новой информации я вам сообщить не могу, всё сказал по телефону, - переходить на "его" манеру разговора не было никакого желания. Да и разговаривать желания вообще не было.
- Ты мне умника-то не включай, я же могу по-другому говорить, - смотрю, Ваня в руках кувалдочку держит.
- Чего вы хотите? - разговор вообще мне не нравился.
- Не подписывай контракт, я его заберу как второй участник.
- Этого я не могу, фирма у меня чистая, в реестр недобросовестных попадет.
- Тогда отдай мне субподряд по смете.
- Хорошо, ваш номер у меня есть, мне нужно день подумать.

Когда дядька уехал, я позвонил директору и всё пересказал.
Он сказал "понял, скинь номер его" и больше я этого дядю не слышал.

По слухам у него фирмы не было своей, он так заказы для "друзей" своих получал.
По другим слухам он был из фирмы "поможем выиграть тендер".
Прямо экспонат из 90х какой-то, как не прибил его никто удивляюсь.

Строительная история №87
770

Тендеры

Развернуть
Может кому будет интересно, как устроены и тендеры, и чем занимается тендерный специалист. Начну с причин появления, а там война-план покажет.
Тендеры
Причина появления тендеров - попытка пресечь сговор участников аукциона на гос. контракт. На заре их появления подрядчики на столько распоясались, что до начала проведения аукциона собираясь в коридоре администрации уже решали, кто за какую цену возьмет тендер, и сколько будет стоить откат для участников, которые добровольно не станут подымать карточки.

Да и сами участники аукциона стали понимать, что телега катит не туда, когда в коридоре появлялись мутные личности, которые на рынке впервые, но тоже пришли "поучаствовать" в поставке работ. Как? Кто вы? Вас на рынке никогда не было! - Да мы никто, мы пришли сюда, чтобы получить откат за "неподымание" карточки! А все потому, что аукционы тогда просто ВОНЯЛИ халявными деньгами, и сообразительные "бизнесмены" пытались поднять на этом рубль.

Когда появлялись первые электронные торги, если меня не предает память, еще не было ресурса zakupki.gov и каждая администрация выводила их у себя на сайте. Естественно жульничество продолжалось, т.к. связи и привычка работать на откатах уже наработана, а меняться не просто... Фишкой того времени была публикация тендеров с иностранными буквами в середине слова, например "пoставка мeбели" в данном случае написана с одной О и Е на английском языке, и стандартным поисковым запросом этот тендер не найти. Приходилось смотреть все.
Тендеры
Вскоре это жульничество стало слишком очевидно, и фокус с иностранными буквами запретили. Когда появились zakupki.gov торги регулировались 94 федеральным законом. В него периодически вносились поправки, дабы перекрывать обходные маневры администрации найти точки соприкосновения личных интересов с потенциальным подрядчиком. Например, администрация в роли заказчика выражала требования к участнику закупки на наличие определенного технического и человеческого ресурса. Это требование формировалось так, чтобы в данном городе или области оно подошло именно к одному, тому самому правильному подрядчику.

Справедливости ради, администрация использовала это не только в личных интересах, но и чтобы защититься от мошенников. На рынке торгов были левые организации, которые выходили на закупки в целях получить аванс и свалить в закат. Собственно это и стало причиной, почему гос. закупки сейчас без авансовые.

Затем требования к материально-техническому ресурсу и кадрам исключили из гос. закупок по 94фз. Т.е. как это не удивительно, законотворцы старались дорабатывать закон и выводить чиновничью руку из кармана подрядчика. Хотя все это спорные вопросы и как простой тендеровик я не могу сказать, были эти изменения это хороши или плохи, правильны или нет. Например, требование к ресурсу можно было бы и оставить, потому как частенько тендеры выигрывают организации с штатной численностью 1 человек и компьютером на 10.000р. И этот замечательный гражданин выполняет работы на строительство объекта стоимостью 100млн.р. А еще я бы например запретил организациям, зарегистрированным менее 2 лет до момента проведения закупки участвовать в ней.

94фз. в последствии был заменен на 44фз. Который учел просьбы администраций к возможности проведения закрытых закупок и много другого. Закупки, которые проводятся государственными компаниями, корпорациями и т.д. регулируются 223фз. и это другая история на отдельный пост. 
Тендеры
Следующий способ "обхода", который стал наиболее актуальным в электронной торговле стал носить имя "конкретные показатели". Эти "показатели" поистине правили рынком многие годы! Тендеровик, который владел глубоким опытом в работе с конкретными показателями имел высокую ценность. Суть схемы заказчика простая. Когда он выставляет тендер на поставку материала, или работы (в которых так-же используется материал) этот материал "зашифровывается" таким образом, чтобы мозг тендеровика перегрелся и залился водкой пошел в отказ. Задание на материалы представляется в форме неконкретных показателей этого товара или материала, например: "ручка шариковая, с радиусом шарика 0,1-0,23мм, толщиной стержня от 0,4 до 0,6мм, пастой из крови тендерных девственниц, либо эквивалент". Слово эквивалент означает, что вы либо пишите ту пасту, которая в требованиях, либо предлагаете свою, например "паста из спинного мозга чиновника". А все остальные показатели должны быть конкретные, за исключением тех, которые не могут быть конкретными, например морозостойкость. Представьте объем информации, который нужно обработать тендеровику для строительства здания из 1000 описанных наименований строительных материалов, каждый из которых расписан на 10 строчек разных показателей.
Тендеры
Вся эта дичь по началу публиковалась в рисунках или pdf формата в очень шакальном качестве, чтобы усложнить задачу уже рвущему на голове волосы тендеровику. Потом контролирующие органы сделали администрациям ата-та, и те стали заливать более менее сносное качество, но все равно вероятность ответить на все загадки была такая низкая, что к подобному тендеру допускались чаще две организации, та, у которой были ответы на загадки, и его партнер, который создавал видимость торгов.

Распутыванием загадок и определением кто прав а кто вор занималась Федеральная Антимонопольная служба. Если заказчик не смог хитро завернуть загадку и нарушил правила игры, а правила были и для заказчика и для подрядчика, то аукцион сворачивали и заказчику делали ата-та, чтобы следующий раз загадывал по правилам. Я пошел пить пиво, на этом пока все. Сейчас мы остановились где то в 2014 году. 
3237

Эксперты: все образцы молочной продукции, отобранные в детсадах Ростова, — фальсификат

Развернуть
Эксперты: все образцы молочной продукции, отобранные в детсадах Ростова, — фальсификат
Содержание плесени и дрожжей в сливочном масле оказалось превышено в 10800 раз


Эксперты проверили качество молочной продукции в трёх детских садах Ростова и пришли к неутешительным выводам: все образцы оказались фальсификатом. Как сообщил в ходе антикоррупционного форума глава регионального исполкома ОНФ в Ростовской области Михаил Сапрыкин, проверке подверглись творог, ряженка, молоко и сливочное масло.


Жалобы на низкое качество продуктов поступали от родителей, они же приносили образцы, экспертиза которых показывала — продукт ненадлежащего качества. Но чтобы официально уличить поставщиков в том, что их продукт фальсифицирован, требовалось соблюдения ряда процедур. По закону Роспотребнадзор проводит лишь плановые проверки. Естественно, во время их проведения продукты, представленные на экспертизу, соответствовали нормам. Тогда, по словам Сапрыкина, члены ОНФ обратились в прокуратуру, совместно с которой в ходе внезапной проверки и были отобраны образцы молочной продукции.


Оказалось, что в твороге завышена допустимая масса жира — вместо 9% в лаборатории обнаружили 20%. Содержание дрожжей было превышено в 30 раз, содержание плесени — более чем в 11 раз. Молоко не соответствовало норме по содержанию бактерий.


— С маслом ситуация ещё хуже, — поведал Михаил Сапрыкин. — Например, в масле сливочном с надписью «ГОСТ» и сертификатом качества, которое поставляется во многие сады Ростова, было обнаружено превышение содержания дрожжей и плесени — задумайтесь!— в 10800 раз.


Также во всех продуктах эксперты нашли жиры немолочного происхождения. «Что-то среднее между солидолом и пальмовым маслом», — охарактеризовал их Сапрыкин.


При проведении госзакупок поставщики выигрывали конкурсы на поставку продуктов в детсады со снижением цены до 50%. Добросовестные производители утверждают, что, например, сливочное масло никак не может иметь себестоимость ниже 300 рублей. Снижение в 30% говорит о том, что в продукт добавлены растительные жиры. Что ж такое можно добавить в масло, чтобы цена упала на 30%, добросовестные производители ответить затруднились. В то же время поставщики выходят на конкурс с ценой в 149 рублей.


В фактах обнаружения фальсифицированных продуктов для детского питания теперь будет разбираться прокуратура. Номера и названия детских учреждений, где нашли сомнительную молочку, а также названия фирм-производителей и поставщиков пока не разглашаются.


Алина Ключко.
Источник:https://skif-tag.livejournal.com/2821621.html
3055

Как я чуть не стал работать грузчиком.

Развернуть
Устроился на работу специалистом по тендерам в фирму продающую запорную арматуру.(краны, заглушки и пр.)
Первые две недели вникал в специфику продукции искал Заказчиков - планктонил.
Приходит, "руководитель" отдела и говорит:
-Завтра необходимо загрузить и разгрузить 7,5 тонн кранов в фуру, одеться в спортивное.
Я немного опешил и подумал, зачем? НАХРЕНА приостанавливать работу всего отдела продаж и снабженцев для того, чтобы сэкономить компании 5-10 тысяч рублей на грузчиках?
Подытожу, на следующий день был уволен в связи с тем, что я не компанейский и не стал идти на "корпоративное мероприятие". О чем искренне не сожалею.
4064

Цена вопроса

Развернуть
Американский астронавт Уолтер Ширра (1923—2007) известен тем, что первым в мире совершил на трёх разных кораблях три космических полёта общей продолжительностью более 12 суток.

Однажды журналист спросил его:

— О чём вы думаете, сидя в кресле космической капсулы и слушая обратный отсчёт времени?
— Я смотрю на все эти рычаги, кнопки, индикаторы, и одна мысль меня одолевает: подумать только, ведь эту штуку построил тот, кто на тендере предложил правительству минимальную цену за её конструирование!
1726

Тендер

Развернуть
- Думаю, что я не смогу выиграть тендер вашей фирме.
- А спорим на 10%, что сможешь?